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发稿时间:2019-01-18 04:20:19来源:甘肃省教育网 【 字体:

资料图:云南省第一强制戒毒所未成年人大队,澳门星际资讯端签到戒毒人员进行体能恢复训练。中新社记者 任东 摄

  中新社北京1月15日电 (记者 刘文曦 杜燕)在15日举行的北京市政协十三届二次会议全体会议上,澳门星际资讯端签到中国国民党革命委员会北京市委员会(以下简称民革北京市委)提出,澳门星际资讯端签到未成年人违法不能“一放了之”,澳门星际资讯端签到建议公安部门推行对高危未成年人的保护处分措施,澳门星际资讯端签到从源头上减少犯罪,维护社会和谐稳定。

  民革北京市委介绍称,司法办案实践证实,未成年人犯罪一般都有一个渐进的过程。在触犯刑法之前,多数有年幼辍学、无故旷课、逃学或离家出走的现象,或在学校逞强霸凌、小偷小摸、打架斗殴等轻微违法,最后发展成为刑事犯罪。

  民革北京市委表示,调研发现,目前公安部门对高危未成年人的处理通常是给予行政拘留,但由于处罚对象是未成年人而不能实际执行,他们的家庭一般又不具备管教能力和条件,所以执行中一般让行为人在处罚单上签字而已,这种“一放了之”的模式最终容易导致不教而诛。

  为此,民革北京市委建议,对高危未成年人在实施轻度违法行为之后应及时介入,在“一放了之”和“刑罚处罚”之间构建起保护处分体系。对高危未成年人予以关注,进行警方训诫、联动专业社工帮教,协助他们提升法律意识、消除侥幸心理;同时有针对性地改善其认知水平和行为方式,挖掘其自身积极潜能,完善社会支持网络,帮助他们顺利回归社会,避免严重犯罪行为的发生。

  据民革北京市委介绍,自2014年起,北京市公安局海淀分局试点开展高危未成年人教育训诫工作。目前,海淀分局与司法社工已初步形成“海淀模式”:即海淀分局以政府购买服务的方式,联合北京超越青少年司法社工中心,对高危未成年人开展教育矫正警示训诫,取得很好的社会效果和法律效果。

  民革北京市委建议,下一步,公安部门应在全市全面推行对高危未成年人的保护处分措施;同时,建立健全高危未成年人保护处分制度,为预防未成年人犯罪条例的出台提供警方经验。(完)

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